В Роскомнадзоре не услышали ответа по существу на призыв к создателю Telegram Павлу Дурову предоставить данные для внесения в реестр организаторов распространения информации. Об этом говорится в обнародованном в пятницу заявлении главы ведомства Александра Жарова.
По его словам, такие требования связаны с «нейтральным отношением» Дурова к террористам и преступникам, которые «игнорируют безопасность простых пользователей Telegram».
Таким образом Жаров отреагировал на пост основателя мессенджера, в котором тот выразил удивление намерением Роскомнадзора заблокировать «нейтральный» Telegram.
«Парадоксально, что на повестке дня в России нет блокировки контролируемых США WhatsАpp или Facebook Messenger, но активно обсуждается блокировка нейтрального по отношению к России Telegram», — заявил он.
Ранее в Роскомнадзоре сообщили, что в случае игнорирования закона мессенджер будет заблокирован в России.
«Требование одно, и оно простое: заполнить присланную анкету сведениями о компании, которая управляет Telegram», — заявил глава ведомства.
При этом Жаров подчеркнул, что включение мессенджера в реестр не повлияет на правовой статус Telegram в России. По его словам, компания уже сейчас, ещё до внесения в реестр, должна соблюдать нормы, прописанные в законодательстве.
«В случае фактического отказа от исполнения обязанностей организатора распространения информации Telegram в России должен быть заблокирован. До тех пор пока мы не получим требуемые сведения», — уточнил Жаров.
По территориальному признаку
Согласно закону, организаторы распространения информации обязаны перенести серверы компании на территорию России. На них должна храниться информация о пользователях, а также метаданные из разговоров и переписок.
В Telegram этого не сделали.
«Время, отведённое Роскомнадзору законом на принятие решения, истекает», — предупредил Жаров.
Доступная альтернатива
В случае блокировки пользователи наверняка смогут быстро найти альтернативу серверу. Такого мнения придерживается председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников. В беседе с RT он заявил, что другие приложения для общения пользуются не меньшей популярностью:
«Замена всегда найдётся, так как свято место пусто не бывает. Если Дуров не захочет, чтобы его программный продукт работал на территории России, то, думаю, другие конкуренты, предоставляющие аналогичные услуги, только обрадуются», — отметил Крупенников.
Создание отечественных аналогов обсуждалось на встрече депутатов с директором ФСБ России Александром Бортниковым. Первый зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев заметил, что для внедрения отечественных мессенджеров потребуется изменение законодательства.
Ранее в Госдуме одобрили в первом чтении законопроект, согласно которому пользователи мессенджеров должны быть идентифицированы по номеру телефона. Предполагается, что подобные меры позволят исключить анонимность пользователей сети, которая зачастую становится препятствием при поиске подозреваемых в преступлении.
В фокусе террористов
Не секрет, что Telegram является популярным инструментом обмена информацией среди радикальных исламистов. В конце мая в ФСБ России заявили, что обнаружили в мессенджере закрытые группы, используемые для связи членов террористических группировок.
Глава ФСБ Александр Бортников рассказал, что сотрудники ведомства провели комплекс оперативных мероприятий и получили информацию о боевиках, находящихся в России и странах Центральной Азии.
«Также выявлены планы, намерения и места вероятного их нахождения», — сообщил он.
Писали о данном тренде и в СМИ. Так, по информации газеты «Коммерсантъ», гражданин Узбекистана Мухаммадюсуф Ашуров присягнул на верность ИГ* через Telegram, дав клятву одному из членов группировки, проживающему в Турции. Позднее Ашуров и другие экстремисты получили через мессенджер инструкции, в соответствии с которыми они должны были совершать теракты в Москве в преддверии Кубка конфедераций по футболу.
От Ниццы до Берлина
Об интересе террористов к Telegram упоминали и зарубежные издания. Например, в западной прессе утверждалось, что террористы призывают к джихаду через этот мессенджер, используя группы и секретные чаты. В частности, издание Daily Mail сообщало, что в 2016 году Telegram использовали исполнители терактов в Ницце и Берлине.
Павел Дуров в ответ на данные сообщения заявлял, что «с какими бы благими намерениями ни создавался этот инструмент, всегда найдутся те, кто станет им злоупотреблять».
По его мнению, правоохранительные органы не должны получать доступ к мессенджеру, даже руководствуясь идеями борьбы с терроризмом, так как это поставит под угрозу частную переписку миллионов пользователей Telegram.
При этом он признаёт, что члены «Исламского государства» действительно используют его мессенджер для ведения частной переписки, однако считает, что «приватность важнее терроризма».
«Я не думаю, что мы должны чувствовать себя виноватыми. Я всё ещё считаю, что мы занимаемся правильным делом — защищаем приватность наших пользователей».
На межгосударственном уровне
Между тем международный опыт свидетельствует о том, что с проблемой контроля интернет-сервисов столкнулись многие страны, в которых угроза терроризма не является мнимой. Так, буквально накануне бундестаг одобрил закон, позволяющий немецким спецслужбам читать сообщения пользователей WhatsApp.
Для обхода системы шифрования сообщений следователи получат возможность устанавливать на телефон подозреваемого так называемый государственный троян, благодаря которому они смогут читать всё, что высвечивается на экране у пользователя.
В июне к более жёсткому регулированию интернета на межгосударственном уровне призвала премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. Она обвинила крупные ресурсы в том, что они предоставляют террористам платформы для распространения экстремистских сообщений.
Комментируя её заявление, министр внутренних дел Великобритании Эмбер Радд объяснила, что правительство хочет заставить компании ограничить доступ к сквозному шифрованию, которое используется в WhatsApp и Telegram. Ранее в похожем ключе высказывался Эммануэль Макрон.
«До сих пор крупные интернет-компании отказывались сообщать ключи шифрования или предоставлять доступ к контенту, ссылаясь на данное клиентам обещание, что их переписка является защищённой. Эта ситуация больше не приемлема», — говорил Макрон.
Позднее Мэй и Макрон договорились разработать инструменты борьбы с экстремизмом в интернете, пообещав штрафовать компании, которые не пожелают усилить борьбу с терроризмом.
Глаз да глаз
Правительства других стран также планируют оказать давление на интернет-гигантов. Члены альянса «Пять глаз» (США, Великобритания, Австралия, Канада и Новая Зеландия) встретятся в июле, чтобы обсудить, как обязать компании поделиться зашифрованными данными со спецслужбами.
«Приватность террориста никогда не может быть важнее общественной безопасности — никогда», — заявил премьер-министр Австралии Малколм Тёрнбулл, анонсируя встречу.
США, впрочем, уже пытались получить доступ к Telegram другими методами. Павел Дуров сообщал, что агенты американских спецслужб пытались подкупить его сотрудников в ходе недельного визита команды мессенджера, а ФБР оказывало на него давление.
«Наивно было бы полагать, что в Соединённых Штатах можно управлять независимым приложением для шифрования», — заключил Дуров.
* «Исламское государство» (ИГ) — террористическая группировка, запрещённая на территории России.