В последнее время «участилось использование криптовалют для отмывания денег». Об этом заявил замглавы Минфина Алексей Моисеев в интервью телеканалу «Россия 24» в понедельник, 28 августа.
По его словам, государство должно регулировать оборот криптовалют, а «просто обычным людям» доступ к их покупке и продаже лучше запретить. При этом операции с использованием биткоина замминистра предлагает проводить через биржу, чтобы Центробанк «в лице Росфинмониторинга всегда знал, кто продавец, кто покупатель, куда эти счета биткоина двинулись».
«Есть точка зрения, что такие криптовалюты, как биткоин, — это финансовая пирамида. Мы предлагаем называть это валютами, но регулировать не как валюты, а как иное имущество, квалифицировать это как финансовый актив и позволить только квалифицированным инвесторам покупать и продавать их на бирже», — заявил Алексей Моисеев.
Ранее финансовую пирамиду в стремительном развитии криптовалют на глобальном рынке заподозрил и глава Минэкономразвития Максим Орешкин. «Зачастую цены на них не отражают реальной стоимости такого актива. Это часто происходило с пирамидами у нас в стране в прошлые годы, сейчас мы видим, что похожая ситуация на глобальном уровне происходит с некоторыми криптовалютами», — заявил в интервью «России 24» Максим Орешкин. Министр добавил, что биткоины надо рассматривать как актив, к стоимости которого следует относиться очень аккуратно.
Независимый специалист по финансовым рынкам и криптоэкономике Анна Пальмина напоминает, что конкретного законопроекта по регулированию криптовалют до сих пор не существует, поэтому пока рано говорить об изменениях на этом рынке.
«Криптовалюты могут использоваться для проведения нелегальных операций, поэтому регулирование необходимо, и при этом должны соблюдаться интересы частных инвесторов. Предприниматели и крупные инвесторы также ждут законопроект, чтобы выйти на рынок цифровых активов», — пояснила Анна Пальмина.
Эксперт также напоминает, что технически контроль за движением криптовалют осуществлять сложно, так как криптокошельки анонимны. Тем не менее в случае введения ограничений частные инвесторы будут сравнивать законодательства разных государств и выбирать наиболее подходящую юрисдикцию для ведения деятельности.
Виртуальная неопределённость
Рост объёмов операций с биткоинами в конце 2013 года привлёк внимание властей ряда стран и поставил вопрос о регулировании оборота виртуальных валют. Так, 27 января 2014 года Центробанк России причислил биткоины к денежным суррогатам и предостерёг граждан от их использования. Похожие заявления сделали финансовые регуляторы Китая, Индии и некоторых других стран. В настоящее время единственной страной, где биткоины, начиная с 2017 года, признаются полностью легальным денежным средством, является Япония.
Примечательно, что уже в 2017 году риторика российских ведомств в отношении криптовалют существенно изменилась. Если ещё год назад и Минфин, и Банк России выступали за введение наказания (вплоть до уголовного) за использование криптовалют на территории России, то сейчас финансовый блок готовит предложения по регулированию оборота цифровых денег.
Так, в мае этого года зампред Центробанка Ольга Скоробогатова заявляла о необходимости признать биткоин цифровым товаром и обложить соответствующим налогом, в противном случае это «может привести к нестабильности на финансовых рынках».
О необходимости легализовать виртуальные деньги не раз говорил и глава Сбербанка Герман Греф. В конце мая он заявил, что России следует ввести аккуратное регулирование биткоина. При этом топ-менеджер отметил, что отказ от криптовалюты может привести к отставанию на десятилетия в развитии перспективных технологий.
Впрочем, Центробанк пока не рассматривает биткоин как виртуальную валюту или денежный актив, а считает его, скорее, цифровым активом.
«Мы не считаем, что биткоин можно рассматривать как виртуальную валюту. У нас есть некоторые сомнения, мы не видим огромных преимуществ от внедрения цифровых активов в нашей экономике», — сообщила председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина в интервью американскому телеканалу CNBC.
Первые шаги
По информации ТАСС, уже к осени в Госдуме будет подготовлена концепция проекта закона об обороте криптовалют. В разработке документа участвует ЦБ и Минфин.
Сооснователь криптофонда Александр Бояринцев считает, что даже в случае запрета, о котором упомянул Алексей Моисеев, рынок виртуальной валюты не претерпит существенных изменений.
«Государство намеревается взять под свой контроль новое средство сохранения и передачи ценности, чем и является биткоин. Тем не менее криптовалюты — это глобальный рынок, и возможный запрет продажи и покупки частными лицами практически не повлияет либо эффект будет минимальным», — отметил в разговоре с RT Александр Бояринцев.