В четверг Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) обнародовала доклад, согласно которому число авиадебошей в мире в прошлом году выросло по сравнению с 2014-м на 17% — с 9316 до 10854. Подавляющее большинство происшествий было связано со словесными оскорблениями, отказом выполнять законные требования бортпроводников и другими формами асоциального поведения. В 11% инцидентов разбушевавшиеся пассажиры применяли физическую силу к соседям по салону или членам экипажа, а также наносили ущерб самолёту. При этом алкоголь или наркотики были причиной такого поведения в 23% случаев.
В тот же день на встрече с президентом России Владимиром Путиным генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев выступил с инициативой ужесточения наказания для хулиганов. «Мы предлагаем перевести административную ответственность по определённым рамкам в уголовную, поднять штраф до 500 тыс. рублей», — сказал руководитель крупнейшего российского авиаперевозчика. Кроме того, он попросил ввести практику применения пластиковых наручников и ремней в качестве средства сдерживания буянов и запретить им летать самолётами российских авиакомпаний на срок до 5 лет. По мнению Савельева, это «позволит привести в чувство пассажиров».
Владимир Путин согласился с инициативами гендиректора «Аэрофлота». «Я поддержу ваше предложение, давно пора было это сделать», — сказал президент.
По данным IATA, расходы авиакомпаний в случае внеплановой посадки, изменения маршрута рейса из-за инцидента на борту оцениваются в сумму от $10 тыс. до $200 тыс. В США для буйных авиапассажиров предусмотрен штраф в размере до $25 тыс., а также лишение свободы на срок до 20 лет. В Голландии за авиадебош можно сесть в тюрьму на 4 года и заплатить штраф в размере €18 тыс. В Великобритании хулиганство в воздухе аукнется выплатой ₤600.
«Сегодня у нас в стране в большинстве случаев авиадебоширы отделываются штрафом в размере 1 тыс. рублей. Наша идея заключается в том, чтобы привести законодательство Российской Федерации в соответствие с нормами международного права, — подчеркнул в интервью RT официальный представитель департамента общественных связей «Аэрофлота» Александр Лукашин. — Мы ведём в режиме онлайн статистику случаев хулиганства на борту наших воздушных судов с 2006 года. За эти 10 лет у нас зафиксировано более 3 тыс. нарушений правил поведения, в том числе 32 грубых нарушения, к которым мы относим физическое воздействие. С учётом сегодняшнего инцидента из-за буянов наши самолёты совершили 15 вынужденных посадок. Мы ведём свои условные внутренние чёрные списки, в которых учитываем деструктивных пассажиров, их сейчас насчитывается более 3 тыс. Всего же с 2006 года не были допущены к перевозке «Аэрофлотом» почти 6 тыс. человек».
На рейсах российской гражданской авиации каждый год случается больше тысячи инцидентов с неспокойными гражданами. И многие из этих происшествий несут не только неудобства и испорченное настроение авиапассажирам, но и потенциальную угрозу жизням. «Пьяный дебош на высоте опасен. Возникшая на борту свалка может сбить самолёт с курса. Могут быть повреждены кресла, внутренняя обшивка, иллюминаторы. Также существует угроза разгерметизации салона. Нередко пьяные ломятся в кабину пилотов. Поэтому дебош на борту — это не мелкое хулиганство, а реальная угроза безопасности полёта», — отметили в пресс-службе «Аэрофлота».
По мнению авиакомпаний и экспертов отрасли, проблему хулиганства во время перелётов можно решить, создав единый чёрный список дебоширов. Ещё в июне 2014 года Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, который разрешает перевозчикам «в одностороннем порядке отказывать в заключении договора воздушной перевозки». Включённые в проект поправки в Воздушный кодекс России предусматривают наделение авиакомпаний «правом в одностороннем порядке отказывать в заключении договора воздушной перевозки лицу, допустившему за последние 5 лет нарушение правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полёта либо угрозу жизни пассажиров, а также невыполнение распоряжений командира самолёта». Кроме того, законопроектом предлагается предоставить авиакомпаниям право официального опубликования списков дебоширов.
Этот документ был внесён на рассмотрение Думы после громкого инцидента с саратовским бизнесменом Сергеем Кабаловым. В январе 2013 года на борту рейса Москва — Хургада в ответ на просьбу не курить в самолёте он избил стюарда и пытался вломиться с угрозами в кабину пилотов. При этом бизнесмен утверждал, что является бойцом спецназа ГРУ и депутатом. Кабалов был объявлен в международный розыск, задержан в Белоруссии и в феврале 2014 года осуждён на 3,5 года колонии.
Кроме того, в сентябре 2013-го на рассмотрение палаты поступили поправки в статью 213.1 Уголовного кодекса РФ («Хулиганство на борту воздушного судна»). За «грубое нарушение на борту воздушного судна общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения» они предусматривают штраф от 300 тыс. до 500 тыс. рублей. Как альтернатива — штраф в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период от 2 до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы от 1 до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Правда, эти поправки пока не прошли даже первого чтения.
«Всё затормозилось из-за того, что у нас до сих пор не было официального отзыва исполнительной власти на предлагаемые поправки в Воздушный, Уголовный и Административный кодексы, — отметил в беседе с RT заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту Андрей Андреев. — Но всё должно прийти к логическому завершению, а именно — к ужесточению ответственности пассажиров-хулиганов, потому что всё, что связано с авиационной безопасностью, прописано кровью. Всё упиралось в политическую волю, и она наконец проявлена. С поправками в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях дело обстоит несколько сложнее, но поправки в Воздушный кодекс могут быть приняты во втором и третьем чтениях за один день».
В июле суд в Екатеринбурге впервые в российской юридической практике взыскал с авиадебошира штраф за вынужденную посадку самолёта. Инцидент произошёл 1 мая прошлого года на борту лайнера авиакомпании «Трансаэро», следовавшего из Екатеринбурга в турецкий Даламан. Один из пассажиров, начавший отмечать отпуск ещё в аэропорту, в полёте стал оскорблять соседей по салону, а потом и вовсе пустил в ход кулаки. Экипаж пытался призвать буяна к порядку, но безуспешно, и командир воздушного судна принял решение посадить самолёт в Краснодаре. В итоге Чкаловский районный суд Екатеринбурга полностью удовлетворил требования истца и взыскал с ответчика 205 тыс. рублей.
Андрей Лощилин