Смена политического курса
Трёхдневный визит Александра Лукашенко в Китайскую народную республику (28—30 сентября) ещё задолго до своего начала позиционировался белорусским руководством как знаковый. Для властей страны он знаменует собой попытку Минска сменить главного внешнеэкономического партнёра — переориентироваться с Москвы на Пекин.
Помимо переговоров с Си Цзиньпином, премьером Государственного совета КНР Ли Кэцяном, а также председателем Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая Юй Чжэншэном Лукашенко в ходе визита встретится с бизнесменами и банкирами.
Последние несколько лет Лукашенко всячески демонстрирует разворот в сторону Китая — от России. В августе этого года он назвал Китай «самым главным геополитическим партнёром Беларуси». Прежде так он отзывался только о России. Сегодня Китай не только щедро кредитует белорусское правительство и строит под Минском свой технопарк, но и перевооружает белорусскую армию. Например, совместно была создана реактивная система залпового огня (РСЗО) «Полонез» — конкурент российского «Смерча». Китай, а не Россия вывел на орбиту второй белорусский спутник (это произошло 15 января 2016 года).
По сути, Китай уже давно без лишней огласки превратился в одного из главных кредиторов белорусской экономики. Так, накануне президентских выборов — 2010 для Белоруссии была открыта китайская кредитная линия на сумму $15 млрд. Это позволило стабилизировать экономику после кризиса 2009 года и поднять перед выборами зарплаты и пенсии, что во многом обеспечило победу Александра Лукашенко в достаточно драматичной борьбе.
Весной 2015-го председатель КНР Си Цзиньпин лично побывал в Минске. В ходе этого визита было подписано порядка 50 различных соглашений на общую сумму около $18 млрд. Также Лукашенко и Си Цзиньпин договорились о предоставлении Белоруссии кредитов на $7 млрд, из них $3 млрд — на льготных условиях. Кроме того, ещё 800 млн юаней (около $120 млн. — RT) Белоруссия получила в виде безвозмездной помощи на реализацию социальных проектов.
Все эти деньги — существенно большая сумма, нежели та, которую Белоруссия получала в виде кредитов от России и от Международного валютного фонда. При этом, правда, важно понимать: Китай «живых» денег не даёт, все выделяемые им финансы — «связанные». То есть сами деньги остаются в Пекине, а белорусское правительство может их потратить на закупку китайских же товаров и оборудования. Но вот отдавать приходится уже реальными деньгами. Или допуском китайских собственников к самым лакомым кускам белорусской промышленности.
Белорусское руководство признаёт, что до сих пор из Китая шли в основном кредиты, но теперь официальный Минск готов допустить китайских инвесторов в самые разные секторы экономики. «Государственный визит президента Беларуси в Китай ознаменуется переходом от кредитно-инвестиционного сотрудничества к прямым инвестициям, — сказал замглавы Администрации президента Белоруссии по экономике Николай Снопков. — Накопленные инвестиции в прошлой пятилетке по сравнению с предыдущей увеличились почти в четыре раза. Прямые иностранные инвестиции из Китая в прошлой пятилетке увеличились в 10 раз. Вопрос, конечно, заключается в ёмкости рынков и способности наших предприятий принять китайские в производственную кооперацию».
По итогам 2015 года Китай вошёл в тройку основных торговых партнёров Белоруссии. Товарооборот с Китаем в 2015 году составил $3,302 млн и вырос по сравнению с 2014 годом на 5,6%. При этом белорусский экспорт составил около $800 млн (на 22% больше), а импорт из Китая — $2,4 млрд (на 1,1% больше). Белорусские власти рассчитывают, что к 2020 году удастся достичь уровня экспортных поставок из Белоруссии в Китай на сумму не менее $1,5 млрд.
В числе наиболее крупных плодов китайского инвестирования последних лет — строительство и запуск недалеко от Минска автосборочного производства «БелДжи», выпускающего китайские легковушки Geely как для Белоруссии, так и — в перспективе — для России. Нынешний визит белорусского президента должен дать старт ещё нескольким подобным проектам.
Кому выгоднее дружить
По мнению некоторых экспертов, особого эффекта для белорусской экономики от нынешнего визита Лукашенко в Пекин ожидать не приходится.
«На мой взгляд, Лукашенко стало скучно — вот и решил рвануть в Китай. Белорусская экономика не ощущает эффекта от его поездок, — пишет белорусский экономист Лев Марголин. — Мы уже неоднократно убеждались, что средства, потраченные на поездку, её результаты не окупают. А ведь летит Лукашенко не один, а везёт целую делегацию. Можно представить сумму, потраченную на поездку, и выхлоп от неё. Визит Лукашенко в Китай не станет прорывом в двусторонних отношениях. Все существующие белорусско-китайские проекты выгодны только Китаю, для Беларуси — убыточны».
Другой эксперт RT, промышленник и директор «Агентства деловых связей» Валентин Лопан, считает, что речь в ходе визита может идти лишь о выправлении перекоса — чрезмерной ориентации на Россию: «Слово «переориентация» здесь неуместно. Выстраивание отношений с КНР — давно начавшийся процесс, который шёл, идёт и будет идти при любом уровне отношений с Россией. В конце концов, это даже как-то по-европейски — строить долговременные отношения с Китаем, особенно экономические».
В августе этого года Белоруссию посещала делегация из крупной провинции Китая Хунань. Тогда Лукашенко пообещал китайским бизнесменам режим максимального благоприятствования и предложил создавать совместные предприятия в его родной Могилёвской области. В сентябре глава Госкомитета по науке и технологиям Александр Шумилин встретился с руководством китайской компании Zhongguancun Development Group, с которым обсудил китайские инвестиции в самые разные высокотехнологичные разработки, реализуемые в Белоруссии. Всего же в 2016—2017 годах Белоруссия и Китай реализуют около 30 совместных научных и научно-технических проектов, сообщает информагентство БелТА.
Белоруссия предложила китайцам купить акции 25 компаний. По словам заместителя министра экономики Александра Ярошенко, в составленный белорусской стороной список вошли как топовые предприятия, так и компании поменьше. «Это необходимо нашим предприятиям, чтобы появились новые рынки сбыта, технологии, производства, — подчеркнул Ярошенко. — Это компании из разных отраслей, но прежде всего мы говорим о промышленном секторе, энергетике, строительной отрасли. Рассматриваем предприятия цементной отрасли, по производству металлоконструкций».
Но главным китайским проектом в Белоруссии пока остаётся строящийся сейчас под Минском огромный (80 кв. км) белорусско-китайский индустриальный парк «Великий камень», а по сути — мегасклад китайских товаров на границе с ЕС. Понятно, что при этом пострадают интересы России: транзит китайских грузов через её территорию автоматически сократится.
Добавим, что китайцев в Белоруссии всегда интересовали калийные удобрения. В последнем подписанном соглашении речь идёт о поставках в Китай хлористого калия на сумму $1,3 млрд.
Географическое положение как товар
Впрочем, теперь Белоруссия предлагает Китаю более весомый «товар» — географическое положение транзитной страны. «Лукашенко старается продать Китаю особое благоволение белорусских властей как уникальную возможность для комфортной работы на рынке Европейского союза. По сути, он начал создавать анклав китайской экономики в Восточной Европе, — сказал RT белорусский политолог Антон Платов. — В строящийся под Минском технопарк китайских инвесторов завлекают возможностью разместить сборочные производства непосредственно у границы с одним из крупнейших рынков сбыта для китайских компаний — Европейским союзом. Это позволит им значительно экономить на логистических издержках».
«Их даже от налогов освобождают — под маркой создания высокотехнологичных производств, а на самом деле — для локализованной сборки. Не случайно же среди первых инвесторов китайского технопарка — электронные корпорации ZTE и Huawei. Но чтобы повысить свою ценность для Китая, Минску нужно было решить проблему во взаимоотношениях с Евросоюзом. Что Лукашенко достаточно успешно и сделал: отпустил политзаключённых, провёл относительно свободные выборы и даже допустил оппозицию в парламент. Ответ Европы — снятие санкций и усиление взаимной торговли. То есть то, что и нужно было китайцам».
Европейцы будут как шёлковые?
Ещё несколько лет назад Китай выдвинул концепцию «Нового шёлкового пути» — евразийского транспортного коридора, призванного обеспечить завоевание Европы китайскими товарами. Речь идёт о единой транспортной сети от Тихого океана до Балтийского моря, создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад, увеличении доли расчётов в национальных валютах стран, через которые пройдёт этот транспортный поток.
Географическое расположение Белоруссии делает её связующим звеном между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом. И потому Си Цзиньпин на предыдущей встрече с Лукашенко пообещал профинансировать строительство необходимых инфраструктурных объектов в Белоруссии. Тем более что конфликт на Украине привёл к тому, что часть транзитных возможностей, которые раньше были прерогативой Украины, перешли к Белоруссии. Появился и новый фактор — нарастающий объём транзита из Китая в ЕС. Как результат — проекты строительства логистических центров, производств и промышленных объектов вдоль «Нового шёлкового пути» начали пополняться финансами.
Основным же объектом на трёх направлениях «Шёлкового пути», два из которых проходят через Белоруссию, выступает проект индустриального парка «Великий камень», благодаря которому Китай планирует создать крупную торгово-логистическую базу, а по сути — перевалочный пункт по дороге из Азии в Европу. Китайская госкорпорация готовится вложить в создание «сухого порта» под Минском около $500 млн. Кредит на такую же сумму Экспортно-импортный банк Китая готов выделить на развитие инфраструктуры Белорусской железной дороги в рамках реализации «Шёлкового пути». И это, по словам самих китайцев, только начало.
Денис Лавникевич, Минск