Новость об открытой Европе могла бы существенно повысить рейтинг украинского президента ещё год-два назад. Именно этого требовали многие украинцы, которые в ноябре 2013 года собирались в центре Киева, протестуя против неподписания тогдашним президентом Виктором Януковичем соглашения о зоне свободной торговли с ЕС. Именно эти события впоследствии переросли в яростное противостояние, приведшее к гибели свыше 100 человек в центре украинской столицы и побегу Януковича из страны. Пришедший ему на смену Пётр Порошенко сразу же заявил о курсе на евроинтеграцию. Введение безвизового режима всегда было приоритетом для Порошенко, который постоянно говорил с западными дипломатами о необходимости упростить правила пересечения границ.
Но со времён «майдана» ситуация изменилась. Резкое падение уровня жизни привело к тому, что не более 5% населения могут позволить себе поездку за границу. Достаточно сказать, что с 2014 года национальная валюта подешевела с 8 до 26 гривен за доллар, а средняя заработная плата в Киеве упала с $800 до $300 в месяц.
Вот почему решение комитета Европейского парламента по гражданским свободам и внутренним делам, внёсшего Украину в список стран, с которыми Евросоюз планирует ввести безвизовый режим, не вызвало бурной радости. Соотечественников, правда, поздравил президент Порошенко, который заявил, что это лучший подарок на день рождения (голосование пришлось на празднование его 51-летия), и ещё несколько парламентариев.
Полностью отменить визы для украинцев может Европарламент. «Важно завершить процесс ратификации соглашения об ассоциации с ЕС, и мы ожидаем этого в ближайшее время. По нашей информации, предоставленной коллегами из ЕС, это может произойти в октябре. Это решение о введении безвизового режима с Украиной», — заявил премьер-министр страны Владимир Гройсман во время встречи с вице-президентом Европейской комиссии по вопросам евро и социального диалога Валдисом Домбровскисом.
Постепенно, в течение долгого времени Украина и ЕС утверждали документы, необходимые для упрощения пересечения границы, а европейские дипломаты обещали смягчить правила оформления шенгенских виз. Но на деле всё получилось иначе. В киевском визовом центре корреспонденту RT сообщили, что получить право на пересечение границы стало, наоборот, сложнее: количество отказов за последний год выросло примерно на 15-20%, а консульства стали жёстче проверять документы о финансовом обеспечении. «Отказы ставят даже для поездки в составе туристической группы, а в консульстве Италии, например, могут попросить распечатать чек с остатком средств на счету в ближайшем банкомате», — рассказала собеседница RT в киевском визовом центре.
Украина может получить безвизовый режим в качестве компенсации за возможное снятие санкций с России в январе будущего года, сообщил RT источник в администрации президента. «Такие сигналы к нам поступают не только из Брюсселя, но и из Вашингтона», — уточнил он.
Но для Украины получение безвизового режима уходит на второй план. Отчасти это связано с тем, что Европейский союз может изменить правила сотрудничества с третьими странами. Например, Франция и Германия настаивают на возможности временно приостановить действие безвизового режима, а за каждый въезд в шенгенскую зону предлагают взимать €14. Сейчас шенгенская виза для украинских граждан стоит €35, ещё €20-25 необходимо заплатить за услуги визового центра. Практически все консульства стран — участниц соглашения уже не работают с заявителями напрямую, а документы принимают через посредника — визовый центр.
Предоставление безвизового режима не означает, что украинские граждане смогут лишь показать на границе паспорт, после чего свободно въезжать в страны соглашения. На границе им придётся продемонстрировать страховку, обратный билет, бронь гостиницы, а также доказать свою финансовую обеспеченность.
«Фактически могут потребовать любую справку: выписку с текущего счёта или депозита, документы на квартиру, автомобиль или нотариально заверенный документ о спонсорстве поездки. В таком случае в Киеве нужную справку можно донести, а что делать на границе?» — задаётся вопросом в разговоре с RT директор крупной украинской туристической компании.
Перед голосованием Европарламента по вопросу безвизового режима Украину обяжут провести ещё несколько реформ, говорит собеседник RT в администрации президента. Вероятнее всего они, как и требования Международного валютного фонда, будут касаться пенсионной реформы — отмены спецпенсий, повышения пенсионного возраста, а также открытия рынка земли, продажи госпредприятий и жёсткого контроля за доходами и расходами не только чиновников, но и обычных граждан. Достаточно сказать, что уже сейчас на Украине контролируются крупные покупки: например, нельзя оплатить наличными покупку на сумму свыше 150 тыс. гривен.
«Всё это рискованно, поскольку население и так недовольно ростом тарифов на водоснабжение, освещение и отопление в два раза за последний год», — рассказывает собеседник RT в администрации и добавляет, что Украина постарается оттянуть принятие непопулярных мер на более поздний срок.
Опасения украинского президента понятны. По данным опроса, проведённого в июле этого года Институтом анализа и прогнозирования, Украинским институтом социальных исследований имени Александра Яременко и центром «Социальный мониторинг», рейтинг Петра Порошенко составляет 19,5%. Чуть меньше — 19,4% — у главы партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко, а третью строчку занимает лидер партии «Самопомощь» львовский мэр Андрей Садовой. Порошенко не скрывает, что намерен баллотироваться на второй срок в 2019 году, поэтому и пойдёт на уступки избирателям. Например, правительство планирует поднять размер минимальной заработной платы и пенсии на 10% в декабре этого года. Все эти действия идут вразрез с условиями, которые, по сведениям RT, выдвинет ЕС, и могут отодвинуть голосование по безвизовому режиму на следующий год.
Кристина Урсу, Киев