Обновление или сохранение статус-кво: эксперты о референдуме по конституции Азербайджана

В Азербайджане 26 сентября, в понедельник, прошёл референдум по внесению изменений в конституцию, результаты голосования будут обнародованы до 21 октября. Предполагается, что срок президентства увеличится с 5 до 7 лет, лидер страны сможет при желании распускать парламент, назначать первого вице-президента, а также объявлять внеочередные выборы. По словам экспертов, с которыми пообщался RT, обновлённая конституция позволит действующему президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву укрепить свою позицию в стране, а также «застраховать» своё кресло для будущих преемников.

Алиев хочет сохранить власть в руках одного клана, считает профессор МГУ, доктор политических наук, член Научного совета при Совете безопасности РФ Андрей Манойло.

«В Азербайджане сделали вывод по поводу ситуации в Узбекистане (правивший более четверти века Ислам Каримов скончался 2 сентября 2016 года без назначения преемника. — RT) и приняли правильное решение: если есть желание сохранить режим неизменным, то надо его застраховать. В целом это поможет сделать политическую ситуацию более устойчивой, что идёт на благо страны», — полагает эксперт.

По мнению члена Комитета по правовым и политическим вопросам Чингиза Ганизаде, проведение референдума обусловлено необходимостью обновления экономической системы, перехода на пример прогрессивных стран.

«Мы взяли пример из международных норм, некоторых западных государств, а также России, — добавил он. — Такие поправки дадут возможность более активно и мобильно управлять государством. Это шаг к демократическому обществу».

Старший научный сотрудник по Кавказу фонда Карнеги Томас де Ваал считает, что референдум представляет собой возможность для действующего президента не только продлить свой срок, но и создать более формальную вертикальную структуру власти.

«Почему сейчас? Потому что экономика в Азербайджане из-за низкой цены на нефть находится на невысоком уровне. Азербайджан не представляет собой демократическое государство, оппозиция достаточно незначительная, а одна из задач референдума — избавиться от неё окончательно», — говорит он.

В свою очередь, де Ваал отмечает, что на отношения с Россией этот референдум не повлияет, они останутся такими же крепкими и доверительными.

Декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов утверждает, что если положение, касающееся назначения лидером страны вице-президента, получит одобрение, то Алиеву предстоит серьёзная «кадровая работа».

«Ему придётся искать очень системную кандидатуру, потому что, как показывает мировая практика, у тех, кто попал на должность первого вице-президента, чешутся руки начать собственную аппаратную игру», — добавил он.

Руководитель Центра кавказоведения при РГГУ Исмаил Агакишиев считает, что необходимо «омоложение» различных ветвей власти.

«Приход молодых людей в парламент или исполнительную власть — это новое сознание, с такими людьми делать реформы легче», — добавил он.

В отличие от прошлого референдума, сейчас большое внимание уделяется правам человека, а также малому бизнесу. Об этом говорит руководитель Фонда конституционных исследований Алимаммед Нуриев.

«Для прогресса экономики необходимы конституциональные изменения. В данном референдуме они касаются двух блоков: прав человека и укрепления предпринимательской деятельности юридически и экономически. Для этого требуются изменения в устройстве управления, оперативные и современные реформы. Тогда экономика станет ещё перспективнее», — отметил он.

Напомним, что последний референдум в Азербайджане проходил в 2009 году и касался 5 пункта 101 статьи конституции, а именно основы выборов президента. Более 91% проголосовали за следующие изменения: «В случае если ведение военных операций в условиях войны не позволяет провести выборы президента Азербайджанской Республики, то срок полномочий президента Азербайджанской Республики продлевается до окончания военных операций».

Референдум Азербайджана признан состоявшимся, явка составила 30,6%. Результаты данного референдума ЦИК Азербайджана огласит до 21 октября.

Евгения Сеплярская