Мирные переговоры между колумбийскими властями и FARC продолжались на Кубе более четырёх лет и завершились подписанием итогового документа из шести пунктов. Соглашение предусматривает широкую амнистию для всех участников боевых действий, кроме тех, кто совершил тяжкие военные преступления и преступления против человечности. Для суда над ними стороны договорились создать специальные трибуналы. Кроме того, в договоре провозглашена цель преобразования FARC в легальное политическое движение, поставлены задачи по проведению аграрной реформы и борьбе с наркотрафиком.
Сантос и Тимошенко закопали топор войны
«Сегодня я обращаюсь к вам с глубоким волнением, с большой радостью. Сегодня положен конец страданиям, боли и войне… Мы достигли окончательного, полного соглашения о прекращении вооружённого конфликта, — заявил колумбийский президент Хуан Мануэль Сантос по национальному телевидению. — Давайте вместе откроем дверь в новую главу нашей истории».
«Пусть это будет последним днём войны», — сказал, в свою очередь, командующий FARC Родриго Лондоньо Эчеверри, более известный как Тимолеон Хименес, или Тимошенко. В молодости он учился в Москве, окончил медицинский факультет Университета дружбы народов по специальности «кардиология» и взял себе псевдоним по фамилии советского маршала, бывшего в 1940-1941 гг. наркомом обороны СССР.
«Для того чтобы договор вступил в силу, необходимо выполнить одно важное условие. Президент Сантос теперь должен убедить колумбийцев поддержать соглашение на общенародном референдуме, который назначен на 2 октября, — отметил в интервью RT заместитель директора Института стран Латинской Америки РАН, доктор политических наук Владимир Сударев. — И перед плебисцитом Сантос неизбежно столкнётся с сопротивлением своего предшественника на президентском посту — Альваро Урибе, который пользуется большой популярностью среди военнослужащих. Урибе крайне критически оценивает это соглашение, в частности пункт о создании трибуналов как для повстанцев, так и для представителей правительственных сил. Да и технически организовать процессы над всеми виновными в тяжких преступлениях с обеих сторон будет очень трудно».
Фактор «эскадронов смерти»
«В колумбийском обществе нет единодушия в отношении условий, на которых был заключён мирный договор. Поэтому-то правительство инициировало референдум о принятой в Гаване «дорожной карте», и его результаты покажут, насколько жизнестойко это соглашение, — подчеркнул в беседе с RT профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Лазарь Хейфец . — Одна из главных и самых трудных задач — интегрировать бывших повстанцев в политическую жизнь. Другая задача — их социальная адаптация. У Колумбии есть опыт примирения с одной повстанческой группировкой — формированиями городских партизан М-19 («Движение 19 апреля»). В прошлом году один из его бывших лидеров, а ныне сенатор Антонио Наварро Вольф, приезжал на форум «Россия и Иберо-Америка в глобализирующемся мире». Он, как и его соратники, был в 1990-м амнистирован. Но многих из М-19 впоследствии стали отстреливать из-за угла. В Колумбии ведь действуют и военизированные формирования правого толка, фактически «эскадроны смерти», которые самостоятельно воевали против повстанцев. Как они себя поведут, насколько сможет на них повлиять правительство?»
Противостояния между официальной Боготой и FARC началось в 1964 году, когда Коммунистическая партия Колумбии обзавелась своим партизанским крылом. До какого-то времени подпольная группировка действительно выступала как леворадикальная боевая организация, однако в 1982 году начала взимать так называемый революционный налог с крестьян, занимающихся производством коки. Это привело к её разрыву с Компартией, но уже в 1990-х была создана Подпольная коммунистическая партия Колумбии, ставшая политическим крылом FARC. В 2007 году правительство страны предприняло масштабную операцию против повстанцев с активной поддержкой с воздуха, ликвидировав несколько десятков видных командиров «наркопартизан». Однако полной победы правительственным войскам добиться не удалось, и в августе 2012 года президент Сантос начал в Гаване мирные переговоры с FARC при посредничестве правительств Кубы и Норвегии, а также Ватикана.
Вера в силу винтовки
Кубинское соглашение предусматривает создание так называемого земельного банка, который станет заниматься вопросом о правомерности владения землёй, причём срок давности не будет играть роли. В случае признания земельной собственности незаконно захваченной её конфискуют и передадут в земельный банк, в обязанности которого также будет входить перераспределение наделов в пользу беднейших слоёв населения. «Нынешние партизаны FARC — это уже третье поколение бойцов, которые верят только в силу винтовки, которых развратили наркоторговля и похищения людей, — сказал RT Владимир Сударев. — Годовой бюджет FARC составлял $500 млн в год — это была самая мощная военизированная структура в мире. Думаю, многие её бойцы вскоре вернутся к тому единственному ремеслу, которым они владеют. Ну выделили им землю — и что, они отложат винтовки, возьмут в руки мотыги и пойдут этими мотыгами работать? Я в этом сильно сомневаюсь».
«50 лет — это всё-таки очень большой срок. За минувшие полвека в Колумбии чего только не было: и многочисленные похищения людей в целях выкупа, и захваты заложников, и массовая практика набора в ряды повстанцев детей-«добровольцев». Этого из общественного сознания так просто не выкинешь. Да и людям, родившимся и выросшим с оружием в руках, адаптироваться к мирной жизни будет крайне трудно», — отметил, в свою очередь, Лазарь Хейфец.
Андрей Лощилин