В последние годы КНР намывает гигантские горы песка на рифы и мели в Южно-Китайском море, искусственно увеличивая площадь архипелага Спратли и Парасельских островов. Тем самым Поднебесная хочет расширить свои территориальные границы и застолбить присутствие в богатом нефтью и газом регионе. На отвоёванных у воды клочках земли обжились китайские военные, строятся фортификационные и инженерные сооружения. В обоснование своих прав Пекин опубликовал оставшуюся ещё с императорских времён «карту девяти пунктирных линий», которыми обозначены претензии КНР на 90% акватории Южно-Китайского моря.
Эти действия вызывают тревогу у стран Юго-Восточной Азии, которые расположены к спорным островам гораздо ближе, чем континентальный Китай. Свои претензии на них предъявляют Бруней, Вьетнам, Малайзия, Тайвань и Филиппины. В 2013 году Манила в одностороннем порядке инициировала международный арбитраж по территориальному спору в этом регионе. И вот теперь Постоянная палата третейского суда в Гааге готовится огласить свой вердикт, который с огромным интересом ждут во всём мире.
«Выводы Гаагского арбитражного суда, скорее всего, укрепят позицию тех государств, которые оппонируют Китаю, требуя от него соблюдения их законных прав на такую же исключительную экономическую зону и свободу судоходства, — отметил в интервью RT ведущий научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН Института Дальнего Востока РАН Григорий Локшин. — В заключении Гаагского трибунала будет определено, какие территориальные единицы в этом регионе, особенно на архипелаге Спратли, являются островами, а какие — не островами, потому что не всякие части суши, выступающие из воды, можно ими назвать. А если это не острова, значит, на них не распространяются те положения Конвенции ООН по морскому праву о 12-мильных территориальных водах и 200-мильной исключительной экономической зоне. Прибрежные страны обладают правами на естественные острова, территориальные воды, материковый шельф и исключительную экономическую зону, однако осыхающие при отливе возвышения и искусственные острова не подпадают под их суверенитет. У скал, на которых люди жить не могут, есть только территориальные воды, а материковый шельф и исключительная экономическая зона отсутствуют».
Россия сохраняет нейтралитет в вопросе принадлежности акватории и островов в Южно-Китайском море, которое является экономически важным для нашей страны. На вьетнамской части его шельфа работают «Зарубежнефть», «Роснефть», «Газпром», ЛУКОЙЛ. Через акваторию моря пролегают важные торговые пути, необходимые для развития Сибири и Дальнего Востока, поставок на экспорт российских углеводородов, нефтехимических и сталелитейных продуктов. «Мы рассчитываем, что эти территориальные споры будут урегулированы самими участниками, — рассказал RT руководитель Центра изучения ЮВА, Австралии и Океании Института востоковедения РАН Дмитрий Мосяков. — Россия заинтересована в мире и стабильности в Южно-Китайском море, в сближении позиций Китая и Вьетнама, которые являются нашими ближайшими торговыми и стратегическими партнёрами. Остаётся только надеяться, что рано или поздно всё придёт к какому-то знаменателю. В данном случае компромисс может состоять в том, что КНР в перспективе согласится пойти на уступки по площади своих «девяти пунктирных линий» — а это 2 млн кв. км — и очертит зоны экономического сотрудничества, например, с Малайзией, Вьетнамом, другими странами Юго-Восточной Азии».
Острова разлада
Территориальные споры — это весьма острые проблемы в международных отношениях. Более 1,5% населения планеты живёт на землях, на которые претендуют две или более страны, являющиеся членами ООН. Львиная доля этих конфликтов приходится наспоры вокруг островов. Их главная причина — контроль над судоходными фарватерами, рыбными богатствами и нефтегазовым шельфом. Помимо архипелага Спратли и Парасельских островов, государства оспаривают друг у друга десятки кусочков суши. Вот далеко не полный их перечень.
Южные Курильские острова, Тихий океан, Охотское море. После Второй мировой войны острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа островов Хабомаи были включены в состав СССР, однако их принадлежность оспаривается Японией, которая считает их занятыми в форме, не имеющей юридических оснований. Проблема принадлежности южных Курильских островов является основным препятствием для полного урегулирования российско-японских отношений и подписания мирного договора.
Острова Такешима (Ток-До, Лианкур), Тихий океан. До 1945 года находились под административным управлением Кореи, являвшейся частью Японской империи. В 1952-м Южная Корея объявила Такешима своей территорией и установила свой флаг. В ответ на остров высадились японские моряки, арестовали шестерых корейцев и водрузили флаг Японии. Через несколько часов превосходящие силы корейцев отбили острова. Такешима даёт право на контроль над 20 тыс. кв. км океана, богатого рыбой.
Острова Сэнкаку, Восточно-Китайское море. Восемь островков совокупной площадью 7 кв. км. Вблизи обнаружены запасы нефти. Предмет спора между Японией, Китаем и Тайванем, но де-факто контролируются Японией. Периодически демонстранты пытаются установить на островах национальные флаги, что иногда приводит к конфликтам с представителями противоположного лагеря или японскими военными.
Мэтью и Хантер, Тихий океан. Находились в совместном владении Франции и Великобритании и административно относились к архипелагу Новые Гебриды. В 1975 году Франция официально объявила острова своей территорией. В 1980-м Новые Гебриды обрели независимость, стали Республикой Вануату и предъявили права на острова.
Фолклендские (Мальвинские) острова, Южная Атлантика. Споры между Аргентиной и Великобританией о принадлежности Фолклендов начались в XIX веке, когда на островах появились первые британские поселенцы. В 1980 году там постоянно жили около 1,8 тыс. человек. В 1982-м аргентинцы захватили Фолкленды. Британский экспедиционный корпус их изгнал. Погибли 250 британских и 750 аргентинских солдат. В регионе обнаружены крупные запасы нефти.
Ханс Айленд, Северная Атлантика, вблизи Гренландии. Претендуют Дания и Канада. Район активного рыболовства.
Скала Роколл, Северная Атлантика. В 1972 году Великобритания провозгласила необитаемый гранитный островок административной частью Шотландии. Ирландия, Исландия и Дания оспаривают этот односторонний акт в международной комиссии, созданной в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
Острова в заливе Кориско Бэй, Западная Африка. Предмет спора между Экваториальной Гвинеей и Габоном. В районе ведётся интенсивный промысел рыбы, открыты месторождения нефти.
Сан-Андрес и Провиденсиа, Карибское море. Группа курортных островов и коралловых рифов. В 1928 году Никарагуа и Колумбия заключили договор, признающий суверенитет Колумбии над островами. В 1979-м Никарагуа объявила о денонсации договора. От принадлежности островов зависят морские границы не только Никарагуа и Колумбии, но и Коста-Рики, Гондураса, Ямайки и Панамы.
Острова Саподилья Каейс, Карибское море. Часть барьерного рифа. Белиз объявил о своём суверенитете над островами, что вызвало протесты Гондураса и Гватемалы.
Острова Перехиль, Велес де ла Гомера, Пенон, Чафаринас, Гибралтарский пролив. Мелкие острова между Испанией и Марокко. В 2003 году марокканцы захватили Перехиль и оставили гарнизон из шести человек. Испания высадила десант и вернула остров. Марокко назвало действия Испании объявлением войны, но ответных шагов не предприняло.
Имиа (Кардак), Эгейское море. На скалы Имиа никто не претендовал, пока Додеканезский архипелаг, в состав которого они входят, в начале ХХ века не был оккупирован Италией. В 1923 году острова были переданы Греции. В 1970-е Турция заявила, что Италия не имела права этого делать. В 1996 году у побережья Имиа потерпел крушение турецкий корабль. Греция восприняла вход турецких военных спасателей как акт агрессии. Конфликт был остановлен международным сообществом.
Вуковар, остров на Дунае около города Вуковар на границе Хорватии и Сербии. Оспаривается обеими странами. Во времена социалистической Югославии принадлежал Хорватии, однако после распада СФРЮ и гражданской войны остался под контролем сербской армии. В 2006-м пляжи острова были открыты для посетителей, однако граждане Хорватии не могут посещать расположенные на нём собственные дома и квартиры.
Шаренград, остров на Дунае вблизи сербского берега. Государственная принадлежность оспаривается Сербией и Хорватией. Ситуация аналогична вуковарской.
Острова Басса да Индиа, Европа, Хуан де Нова и Глориозо, Индийский океан. Контролируются Францией. Оспариваются Мадагаскаром.
Остров Тромелин, Индийский океан. Контролируется Францией. Оспаривается Маврикием.
Архипелаг Чагос, Индийский океан. 65 островов, крупнейший — Диего-Гарсия (40 кв. км), на котором расположена крупная база ВВС и ВМС США. После предоставления независимости Маврикию в 1965 году Великобритания отторгла от него Чагос, а затем переселила примерно 2 тыс. коренных жителей архипелага на Маврикий. Ныне они требуют возвращения своих земель.
Саус Талпатти (Нью-Мур). Остров возник в результате намыва земли водами рек Ганг и Брахмапутра. С него можно контролировать судоходство в оживлённой дельте, вблизи разведаны значительные запасы нефти. Претендуют Индия и Бангладеш.
Остров Абу Муса и острова Танб, Персидский залив. Входили в состав Персии (Ирана). В XIX веке англичане создали на них военно-морскую базу. Иранцы захватили их в 1971-м за два дня до провозглашения независимости ОАЭ, которым британцы передали права на острова. Конфликт между Ираном и ОАЭ периодически переходит в фазу обмена резкими заявлениями.
Андрей Лощилин