Саммит НАТО пройдёт 8—9 июля в Варшаве. Встреча станет третьим в истории альянса собранием на территории бывшего соцлагеря после саммитов в 2006 году в Риге и в 2008-м в Бухаресте. Первый день завершится торжественным ужином глав делегаций в Президентском дворце — том, где в 1955 году был подписан Варшавский договор, объединявший до развала СССР социалистические страны.
Столицу Польши посетят 65 делегаций из 28 стран НАТО, а также 26 государств-партнёров. На саммите будут присутствовать представители ООН, Евросоюза, Всемирного банка и штаб-квартиры НАТО. Предполагается, что общее количество участников достигнет 2,5 тыс. человек. Мероприятие будут освещать около 2 тыс. представителей прессы. «Это уникальная встреча в верхах. Приглашены многие главы государств и правительств, министры иностранных дел и министры обороны, — пояснил в беседе с RT польский активист, представитель партии «Союз левых демократов» Тадеуш Ивински. — При этом надо признать, что она будет проходить в очень сложных условиях. Имею в виду прежде всего отношения с Россией и проблему выхода Великобритании из ЕС».
Расширение НАТО на восток
Восточный вектор
Североатлантический альянс собирается объявить о создании в Польше и прибалтийских странах четырёх батальонов численностью до 1 тыс. солдат каждый. Состав интернациональный — военные из США, Великобритании, Германии. «Ещё предстоит определить точные места дислокации батальонов альянса. Этот вопрос будет решаться в ходе консультаций между командующими альянса и принимающей стороной», — уточнил генсек НАТО Йенс Столтенберг. Военный блок также планирует озвучить меры по расширению присутствия НАТО в регионе Чёрного моря (предположительно, будет анонсировано открытие международного штаба в Румынии) и обнародовать программы сотрудничества со странами Ближнего Востока и Африки, в рамках которых 11 государств создадут при штаб-квартире альянса дипломатические представительства.
Кроме того, в рамках саммита состоится пять рабочих сессий, в том числе заседания комиссий НАТО — Украина и НАТО — Грузия. По словам постоянного представителя США при альянсе Дугласа Льюта, вечерняя сессия первого дня будет посвящена анализу отношений с «крупнейшим и самым продвинутым в военной сфере соседом — Россией».
Добрососедские отношения
Варшавский саммит станет второй полноформатной встречей НАТО за всю его историю, на которой не будет делегации из Москвы. Отношения с НАТО были заморожены в августе 2014 года в качестве реакции организации на присоединение Крыма к России. Андерс Фог Расмуссен, занимавший в то время пост генсека НАТО, заявил о прекращении любых контактов с Россией, за исключением взаимодействия в рамках Совета Россия — НАТО на уровне послов.
Расмуссен тогда уверял, что, несмотря на прекращение контактов, Основополагающий акт Россия — НАТО 1997 года, исключающий соперничество между сторонами и применение военной силы во внешней политике, продолжает действовать. «Мы не приняли никаких решений об отходе от Основополагающего акта. Мы продолжаем его выполнять», — подчеркнул он.
В дружественном характере стратегии НАТО на востоке Европы накануне пыталась убедить Россию и канцлер ФРГ Ангела Меркель. «НАТО сформировалось из потребности в коллективной безопасности, продолжает представлять такого рода безопасность и делает это в соответствии с нашими представлениями о свободе», — отметила она, выступая в бундестаге. «Я хочу сказать Москве, что Россия не наш враг, но важный дипломатический и экономический партнёр», — добавила канцлер.
Тем временем многие политики, в том числе и в самой Германии, расценивают действия НАТО на востоке не иначе как откровенную провокацию. Подобная деятельность альянса не способствует сохранению безопасности в регионе, считает член левой партии Германии, депутат бундестага и Европарламента Сара Вагенкнехт.
«Канцлер столько внимания уделяет соблюдению пятой статьи (предусматривающей создание системы коллективной защиты. — RT), что забывает при этом о статье под номером 1, призывающей решать все международные споры, не ставя под угрозу мир», — заявила Вагенкнехт в беседе с RT.
С коллегой по партии согласен Александр Ной, член комитета обороны, курирующий в бундестаге вопросы внешней политики, безопасности и взаимоотношений с Североатлантическим альянсом. «НАТО показало, что из военного альянса с якобы оборонительными функциями оно превратилось в действующий на международной арене наступательный союз, — отметил он в разговоре с RT. — Мы видели захватническую войну в Югославии в 1999 году. Мы стали свидетелями войны в Ливии, санкционированной резолюцией ООН. Мы также стали свидетелями войны в Афганистане. Таким образом, с 1990 года НАТО превращается в действующий по всему миру военный альянс с имперскими амбициями».
Заокеанские комплименты
Частью империи НАТО торопятся стать и соседи России, такие как Украина и Грузия. Делегации обеих стран направляются в Варшаву в надежде на тёплые дружеские объятия. Тбилиси уже получил моральную поддержку госсекретаря США. «Народ Грузии выбрал евро-атлантическое будущее, и моя страна чувствует ответственность, чтобы помочь грузинскому народу в осуществлении этой цели», — заявил Джон Керри на совместной с грузинским премьер-министром пресс-конференции. Какого рода помощь, глава Госдепа не уточнил.
Президент Украины Пётр Порошенко летит в столицу Польши в расчёте на встречу на полях саммита с главой США Бараком Обамой. «Мы едем туда не с пустыми руками… Нами подготовлен, согласован, разработан, утверждён и подписан стратегический оборонный бюллетень», — заинтриговал украинский президент. В рамках саммита также предусмотрено заседание комиссии НАТО — Украина, где, помимо Обамы с Порошенко, будут присутствовать лидеры Великобритании, Франции, Италии и Германии.
Между тем ни Украина, ни Грузия на вступление в НАТО в ближайшие годы рассчитывать не могут, уверены эксперты. Обе страны имеют неурегулированные территориальные конфликты: Украина — с ЛНР и ДНР, Грузия — с Абхазией и Южной Осетией. «Мы знаем, что в Варшаве приглашения к вступлению Грузии в альянс не будет, поэтому призываем партнёров использовать все возможности для повышения защищённости Грузии», — сообщила агентству РИА Новости министр обороны страны Тинатин Хидашели.
Растущие аппетиты
Куда больше шансов стать новыми членами Североатлантического альянса — у Македонии, Боснии и Герцеговины, а также Черногории, протокол о вступлении которой в военный блок уже подписан.
Последний факт, безусловно, не вызывает восторга в Москве, не будут в Кремле аплодировать и размещению батальонов в Прибалтике, но все эти намерения давно известны специалистам, поэтому от встречи в Варшаве не стоит ожидать, что она разрядит обстановку или, наоборот, выступит катализатором обострения отношений с Россией, считает политический аналитик, бывший член ПАСЕ Александр Фоменко. «Никакого очередного витка конфронтации не будет. Саммит — это в первую очередь пиар-мероприятие. Учитывая текущее состояние взаимоотношений России и НАТО, а также состояние Европейского союза после британского референдума, можно предположить, что этот саммит окажется в первую очередь непростым спектаклем для неофициального руководства альянса, каковым являются Соединённые Штаты», — заявил он RT.
«Не думаю, что саммит сам по себе даст повод для каких-либо сенсаций. Все решения уже приняты заранее, предстоит только их огласка. Безусловно, будут обсуждать отношения с Россией, но одним из самых противоречивых вопросов станет вопрос финансирования альянса», — высказал предположение в интервью RT сотрудник Пентагона Майкл Малуф.
Тема непомерных трат организации поднимается на заседаниях НАТО всё чаще. Бюджет блока увеличивается от саммита к саммиту. Так, принятый в сентябре 2014 года на предыдущем съезде в Уэльсе план действий по повышению боеготовности НАТО установил обязательство для стран — членов альянса тратить на военные расходы не менее 2% своего ВВП. Столь крупные средства расходуются совсем не на поддержание мира, убеждена Сара Вагенкнехт. «Мы отдаём альянсу ежегодно более €4 млрд вместо того, чтобы направить эти деньги на помощь нашим собственным гражданам», — заявила депутат Европарламента корреспонденту RT.