По данным РИА Новости, в предыдущем докладе от 2013 года Комиссия рекомендовала Москве решить вопрос с регистрацией людей без гражданства. В документе отмечалось, что власти должны «найти пути выявления тех российских граждан, неграждан и лиц без гражданства, которые сталкиваются с препятствиями в рамках процедуры регистрации места жительства, и облегчать их регистрацию таким образом, чтобы им не было отказано в доступе к их правам».
В нынешнем докладе со ссылкой на данные сайта ФМС РФ говорится, что с 2007 года в проект закона по упрощению получения вида на жительство не было внесено никаких изменений.
У европейской комиссии вызвало беспокойство ситуация, сложившаяся в отношении лиц без гражданства, которые, по большей части, являются гражданами бывшего СССР.
Кроме того, комиссия СЕ настойчиво рекомендует Москве пересмотреть определение экстремизма, чтобы обеспечить распространение закона «лишь на серьёзные случаи».