Провозгласив 3 июня 2006 года независимость, Скупщина в Подгорице утвердила результаты проведённого двумя неделями ранее референдума об отделении от Малой Югославии — Государственного Союза Сербии и Черногории. Эта конфедерация была создана под давлением Евросоюза при активном участии тогдашнего генсека Совета ЕС Хавьера Соланы. Её устав закрепил за Черногорией многие из полномочий, которые она де-факто взяла на себя в последние годы правления Слободана Милошевича в союзной Югославии. Так, в 2000 году республика отказалась от обращения динара, перейдя на немецкую марку, а с января 2002-го её официальной денежной единицей стал евро. Во внутренней социально-экономической политике, а также в организации своих внешнеэкономических связей Черногория стала практически полностью самостоятельной. Помимо валютного барьера, она отгородилась от Сербии и таможенным.
Главным идеологом выхода из орбиты Белграда был многолетний, ещё со времён СФРЮ, премьер-министр республики Мило Джуканович. В конце 1990-х он превратился из соратника Милошевича в его непримиримого противника, что сразу привлекло на сторону Джукановича покровителей на Западе и сербскую оппозицию. Вначале потребовав закрепить за Подгорицей право на самостоятельную внешнюю политику, вскоре он поставил своей целью полную независимость. По его инициативе в 2006 году и был проведён референдум, в результате которого Черногория вышла из государственного союза с Сербией.
«Джуканович не самостоятельный политик, он послушен тем, кто стремится к разъединению славянского пространства, прежде всего Вашингтону, — сказала в интервью RT руководитель Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН Елена Гуськова. — Отрабатывая эту поддержку, Джуканович непрерывно враждовал с Сербией, постоянно был в оппозиции к белградскому руководству. Как только истекли предписанные уставными документами три года существования конфедерации, он инициировал плебисцит о её ликвидации».
«Украденное» голосование
Референдум 2006 года оппозиционные черногорские политики считают первым «украденным» голосованием, после которого в стране уже не было честных выборов. Согласно указанию из Брюсселя, для выхода из союза с Сербией необходимо было, чтобы 55% пришедших на избирательные участки проголосовали за. Порог явки был установлен в 50% имеющих право голоса жителей республики. Блоку Джукановича противостоял Блок за сохранение Союза Сербии и Черногории во главе с Предрагом Булатовичем. Явка на плебисцит составила почти 87%. Сразу после окончания голосования Джуканович поспешил заявить, что за проголосовали 55,5%, затем цифра была скорректирована до 55,3%. В итоге представитель ЕС, отвечавший за организацию референдума, утвердил цифры 55,6% за и 44,4% против. Оппозиция ещё некоторое время оспаривала примерно 19 тыс. голосов, но в итоге судьбу союза решили всего 2000 бюллетеней — именно настолько был превышен требуемый порог. Лидер оппозиции Булатович до сих пор уверен, что за отделение Черногории проголосовали 54%, то есть нужный Евросоюзу результат достигнут не был.
Среди великих держав первой Республику Черногорию признала Россия — 10 июня 2006 года. Почти одновременно то же самое сделали США, а 12 июня — Европейский союз. 21 июня Черногория была принята в состав Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а 28 июня стала 192-м членом Организации Объединённых Наций.
Благодаря деньгам из России после отделения от Сербии бывшая нищая югославская провинция превратилась в одного из европейских лидеров по зарубежным капиталовложениям на душу населения. За несколько лет россияне инвестировали в экономику Черногории более €2 млрд. Крупный бизнес делал вложения в металлургию и добычу сырья, строительство отелей и туристической инфраструктуры. Тысячи россиян купили относительно недорогую недвижимость на курортах. Между нашими странами, которые связывают трёхсотлетние братские отношения, общая вера и культурная общность, была создана зона свободной торговли.
Курс на членство в ЕС и НАТО
Ситуация резко поменялась после 2010 года. Тогда власти маленького государства с населением 620 тыс. человек взяли курс на вступление в ЕС и НАТО, чьи самолёты бомбили страну в 1999-м. Как говорят дипломаты, ключевым условием, которое негласно поставили руководству страны, стала «зачистка» Черногории от российского влияния.
Власти конфисковали у российских владельцев сталелитейный завод в Никшиче, национализировали алюминиевый комбинат, который контролировали структуры Олега Дерипаски. Российских совладельцев роскошного отеля в Будве после завершения его строительства не пустили в страну под надуманным предлогом, а в их отсутствие переоформили бизнес на местных «авторитетов». Отклонил Джуканович и предложение Москвы о размещении в Черногории российской военно-морской базы, предполагавшее инвестиции в несколько миллиардов долларов, что превышало весь годовой ВВП республики.
Сегодня правительство в Подгорице в деталях прорабатывает вопрос о размещении в бухте Валданос на берегу Адриатического моря кораблей НАТО. Начать его планируется уже через год, ведь две недели назад главы МИД стран — членов Североатлантического альянса подписали протокол о включении Черногории в военный блок. Выступая 30 мая на Парламентской ассамблее НАТО, Джуканович заявил, что черногорские власти ожидают от всех 28 членов блока скорейшей ратификации документа, чтобы уже в 2017 году войти в состав альянса.
Квазимафиозная система
«Мило Джуканович — одиозный авторитарный политик националистического толка. Он находится у власти с небольшими перерывами уже 25 лет и практически её узурпировал, — отметил в беседе с RT доцент МГИМО, руководитель информационного офиса Совета Европы в РФ Николай Топорнин. — За 10 лет независимости в Черногории сформировалась квазимафиозная система правления. Да, формально соблюдаются все демократические стандарты, проходят парламентские выборы, но на них раз за разом побеждает Джуканович. Его правительство видит будущее страны в составе НАТО, а население в этом вопросе разделено примерно в соотношении 50 на 50. Несмотря на традиционные взаимные симпатии между нашими народами, Россия, находясь географически довольно далеко от Черногории, по большому счёту не может повлиять на безопасность в регионе, поскольку практически все его страны перешли под «зонтик» Североатлантического блока».
Один из ведущих черногорских новостных порталов — Vijesti — в канун 10-й годовщины независимости вышел с передовицей, озаглавленной «С праздником, кому есть что праздновать!». Главными достижениями десятилетия в статье названы победа сборной Черногории в чемпионате по водному поло и приглашение страны в НАТО. Можно ещё вспомнить признание Косова — в пику некогда союзной Сербии, добровольное присоединение в апреле 2014 года к антироссийским санкциям Евросоюза и трёхдневное голосование в Скупщине по вопросу о доверии премьеру, которое в итоге было достигнуто перевесом в один голос.
«Минувшие 10 лет показали, что Черногория — не сильное и не самостоятельное государство, — сказала в беседе с RT Елена Гуськова. — Ежегодные темпы роста ВВП в стране низкие — всего 1,5%, уровень безработицы очень высокий — 18%. Черногория живёт только за счёт туризма, причём в основном российского, поэтому дальше портить отношения с Россией ей никак нельзя. Власти республики рассорились с Сербией, в не очень хороших отношениях с другими балканскими государствами. Уровень жизни населения падает, протесты против вступления в НАТО и Евросоюз ширятся, внутриполитическая ситуация очень нестабильна. Так что это десятилетие выдалось трудным для черногорского народа, большинство которого всегда было за союз с Сербией и Россией. Ну а верхушка, которая отрабатывает задание Вашингтона, как только сделает эту работу, должна будет уйти. То, что Джуканович так цепляется за власть, многие наблюдатели объясняют желанием избежать уголовной ответственности по возбуждённым в Италии делам о контрабанде, в которых он выступает фигурантом».
Андрей Лощилин