СМИ: КПРФ предлагает упразднить московские префектуры и управы
Как пишет газета «Известия», московское отделение КПРФ разработало предложения, которые позволят оптимизировать численность госслужащих в столице. По мнению коммунистов, административная реформа необходима городу в сложившейся кризисной ситуации, чтобы сократить траты на содержание чиновников. Соответствующее обращение мэру Москвы Сергею Собянину направил руководитель московского отделения КПРФ Андрей Клычков.
Во-первых, предлагается «привести территориальное деление города в соответствие с историческими границами», то есть уменьшить число районов со 125 до 33 в старой Москве, как это было в 1991 году.
«С тех пор площадь старой Москвы практически не увеличилась, но количество районов в 1993 году было увеличено в 3,7 раза, что значительно повысило затраты на содержание органов власти. В то же время прокуратура, суды, военкоматы в Москве продолжают работать по 33-м районным подразделениям», - поясняют коммунисты в обращении. В «новой» Москве также предлагается провести укрупнение и 19 поселений преобразовать в 10 городских округов с сохранением исторически сложившихся границ поселений. При этом префектуры и управы, по мнению коммунистов, необходимо ликвидировать из-за неэффективности многоступенчатой системы власти.
«Структура «правительство-префектуры-управы» слишком громоздкая. Мы предлагаем двухуровневую структуру власти: «правительство и местное самоуправление». В районах должен быть один глава администрации, который избирается из совета депутатов. И соответственно, администрация должна быть подотчетна совету депутатов», - пояснили в партии.
Однако представители органов власти отмечают, что проведение самой реформы потребует существенных затрат.
Доцент кафедры теории и практики государственного управления НИУ ВШЭ Павел Кудюкин согласен, что в Москве создана чрезмерно громоздкая структура управления, а местное самоуправление существует только формально.
«Трёх уровней власти слишком много для Москвы, тем более что совершенно не налажено соотношение органов государственной власти и местного самоуправления. Муниципальные советы, во-первых, практически не обладают полномочиями. А во-вторых, в маленьких районах депутатам сложно осуществлять свою деятельность из-за недостаточного финансирования. Укрупнение районов создаст более весомую материальную базу под местное самоуправление. Однако эксперт считает, что не стоит снова возвращаться к делению на 33 района.
«Районное деление до реформы было тоже неоптимальным. Выделение 33 районов в советское время было основано по сути по партийному принципу, то есть по количеству членов КПСС, – говорит он. – Поэтому слепо копировать эту схему не нужно. Необходимо провести серьезную аналитическую работу по районированию. Можно, например, выделить центральный район с особым порядком управления, чтобы он полностью подчинялся московской власти без местного самоуправления. В других же, напротив, усилить работу советов депутатов и ликвидировать префектуры и управы».
